3月24日，《人民日报》头版“今日谈”刊发了题为《多一点白话意识》的署名简评文章。该文章点赞行政机关出台“红头文件”使用通俗易懂的语言解读而贴近群众的好举措，同时就“红头文件”任性的高深莫测给予批评，文章倡导文件的出台要“多些效果导向，多些白话意识”，从而使老百姓对政策理解得明明白白、清清楚楚。

  众所周知，“红头文件”属于一种需要公诸于众的公众性文件，是特殊传播媒介范畴，主要承载着传递国家大政方针政策、重要人事任免、法律法规颁布实施等信息的公开。要有效确保政令的畅通，让群众“看得懂”是“红头文件”行文最基本的要求，只有让群众弄得明白，才能达到信得过、用得上的目的。“红头文件”讲党性、守规矩、“走正步”，这是无可厚非的，但是一味地使用语言严谨、规范的专业性语言，就容易让广大群众觉得太“高大上”，产生“不可高攀”的距离感。

  在现实中，一些政府部门出台的“红头文件”让老百姓如读天书般“费解”，这难道是一门“外语”？要么是追求古板的“严谨性”，在内容上大量使用冷门晦涩的“专业术语”和“学术用语”，一如老中医开的处方让人摸不着头脑；要么就是追求“高大上”，在文字叙述上以“套话”“大话”布局全篇，让群众看了犹如云山雾绕；要么就是把玩“文字游戏”，让群众产生“一千个人眼里有一千个哈姆雷特”的独特“效果”；要么就是属于“宏篇巨作”，让人“看上去很美”，却没有精确性和操作性，不仅难以执行，也让百姓心里犯嘀咕。诸如此类，都严重背离了“红头文件”颁发的初心，民众没有弄明白究竟，那么“红头文件”便成了一张废纸，无法达到预期效果。

  2016年8月26日，河南省人民政府办公厅出台《河南省行政机关政策文件解读实施办法》，要求省级行政机关出台的“红头文件”，要用通俗易懂的语言解读，把政策文件与群众利益的关系讲明白，让群众听得懂、信得过、用得上，力求让文件精神从桌面纸上落到田间地头。该规定可谓是“对症下药”，精准抓住了以往“红头文件”各种任性的“病灶”。显而易见，官方和民众之间是一种鱼水关系，唯有通过良性互动来达成共识，形成政令畅通的社会环境还需官方进行语言转换。老百姓喜欢通俗易懂的大白话，因为他们心里没有那么多“弯弯绕”。老百姓喜闻乐见的“红头文件”精神实际上就是口味上具有普遍性、文字上具有通俗性的“普通话”。

  我国人口众多，“红头文件”承载着上传下达、信息交换的重要作用。相关部门在“红头文件”的起草和制定时，要切实做到“改文风”“变话风”“转作风”，“多些效果导向，多些白话意识”，多些接地气、拉家常、暖心窝的“普通话”，杜绝绕弯子转圈子的套话、空话。唯有如此，“红头文件”才不会是“纸上谈兵”，才会原汁原味、准确无误的从桌面纸上落实到田间地头，暖到百姓心中，最终实现官民之间的相互信任，有效维护政府的公信力和权威性。